Le Nexus Maroc-Afrique: Fondements et Mécanismes d’une Coopération Sud-Sud sur Terre et sur Mer

Introduction

En l’espace d’une décennie, le Maroc a profondément transformé sa politique africaine, passant d’une approche principalement bilatérale et sectorielle à une vision continentale structurée autour de projets transformatifs. Cette évolution s’inscrit dans un contexte de mutations profondes du continent africain et de reconfiguration des équilibres géopolitiques mondiaux. La réintégration du Maroc à l’Union Africaine en 2017, après une absence de 33 ans, marque un tournant symbolique dans cette stratégie continentale renouvelée.

L’originalité de l’approche marocaine réside dans un paradoxe apparent : le Royaume déploie une stratégie d’influence continentale ambitieuse tout en évitant soigneusement de revendiquer un leadership explicite. Cette posture, qui pourrait sembler contradictoire à première vue, révèle en réalité une compréhension fine des dynamiques politiques africaines et une volonté d’éviter les écueils des prétentions hégémoniques qui ont souvent suscité méfiance et résistance sur le continent.

La présente analyse de l’Institut Géopolitique Horizons (IGH) se propose d’examiner les fondements, mécanismes et implications de cette géostratégie africaine du Maroc, en s’appuyant principalement sur trois discours royaux majeurs : le discours d’Abidjan de février 2014, considéré comme fondateur de ce que nous nommerons la « Doctrine d’Abidjan », le message royal au Forum Ibrahim Governance Weekend de juin 2025 à Marrakech, et le message au Sommet « L’Afrique pour l’Océan » de juin 2025 à Nice. Ces trois textes, espacés de onze années, offrent une perspective unique sur l’évolution, la cohérence et l’approfondissement de la vision marocaine pour l’Afrique.

I. Fondements conceptuels : La Doctrine d’Abidjan et son évolution (2014-2025)

A. Le discours d’Abidjan (2014) : acte fondateur d’une nouvelle vision africaine

Le 24 février 2014, lors du Forum économique ivoiro-marocain d’Abidjan, le Roi Mohammed VI prononce un discours qui marque une rupture fondamentale avec les paradigmes traditionnels des relations Nord-Sud et intra-africaines. Ce texte, qui constitue la désormais établie « Doctrine d’Abidjan », pose les bases conceptuelles d’une nouvelle approche géopolitique africaine.

L’élément révolutionnaire de ce discours réside dans l’affirmation suivante : « L’Afrique doit se prendre en charge, ce n’est plus un Continent colonisé. C’est pourquoi l’Afrique doit faire confiance à l’Afrique. Elle a moins besoin d’assistance, et requiert davantage de partenariats mutuellement bénéfiques. »¹ Cette déclaration rompt explicitement avec la rhétorique paternaliste qui a longtemps caractérisé les relations internationales en Afrique pour poser les fondements d’une coopération Sud-Sud authentique basée sur la réciprocité et l’intérêt mutuel.

La Doctrine d’Abidjan s’articule autour de plusieurs principes structurants :

• Primauté de la coopération Sud-Sud : Le discours place les partenariats intra-africains au cœur du développement continental.
• Pragmatisme économique : « La coopération, hier basée sur la relation de confiance et les liens historiques, est, aujourd’hui, de plus en plus fondée sur l’efficacité, la performance et la crédibilité. »¹
• Développement centré sur le citoyen : « Il y a des projets qui, bien qu’étant de moindre envergure, revêtent une importance particulière. Car ils touchent directement les citoyens. »¹
• Respect de la souveraineté : « Ces défis ne peuvent être relevés que par la coopération, la solidarité entre les peuples africains et le respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale des États. »¹

B. L’évolution conceptuelle : Marrakech et Nice (2025)

Onze ans après le discours fondateur d’Abidjan, deux messages royaux de juin 2025 marquent une évolution significative de la doctrine marocaine. Le message au Forum Ibrahim Governance Weekend (Marrakech, 1er juin 2025) et celui adressé au Sommet « L’Afrique pour l’Océan » (Nice, 9 juin 2025) révèlent une maturation et un approfondissement de la vision initiale.

Le message de Marrakech introduit une conceptualisation plus précise du rôle marocain : « Le Maroc s’affirme, désormais, comme un catalyseur stratégique des partenariats Sud-Sud et joue, de ce fait, un rôle de pont naturel entre les différentes régions du continent et les pays du Sud. »² La notion de « catalyseur stratégique » remplace avantageusement celle de « leader » ou de « puissance régionale », évitant les connotations hégémoniques tout en affirmant un rôle actif et transformateur.

Le message de Nice complète cette vision en introduisant la dimension maritime et océanique : « Si les mers et les océans africains sont riches, ils sont également vulnérables. Stratégiques, mais sous-optimisés. Prometteurs, mais encore peu protégés. Ce paradoxe nous oblige à passer d’une logique de potentialité à une logique d’appropriation. »³ Cette affirmation illustre le passage d’une vision principalement conceptuelle (2014) à une approche plus opérationnelle et sectorielle (2025).

C. Constantes et évolutions dans la vision royale

L’analyse comparative des trois discours révèle à la fois des constantes fondamentales et des évolutions significatives dans la doctrine marocaine :

Cette évolution révèle une maturation conceptuelle remarquable : là où le discours d’Abidjan posait les fondations philosophiques, les messages de 2025 proposent une architecture opérationnelle complète. On observe notamment le passage d’une vision principalement politique à une approche intégrant pleinement les dimensions économiques, financières et environnementales.

II. Instruments et mécanismes d’une stratégie d’influence continentale

A. Les projets structurants comme vecteurs géopolitiques

La géostratégie africaine du Maroc s’articule autour de projets d’infrastructure majeurs qui dépassent largement la simple dimension technique pour s’affirmer comme de véritables vecteurs d’influence géopolitique. Ces projets structurants constituent la traduction concrète de la vision doctrinale et servent de points d’ancrage à la stratégie continentale marocaine.

Le Gazoduc Africain Atlantique (AAGP) incarne parfaitement cette approche. Présenté comme « un véritable corridor d’intégration et de développement économique »², ce projet pharaonique reliant le Nigeria au Maroc en traversant l’Afrique de l’Ouest représente bien plus qu’une infrastructure énergétique. Il constitue un axe structurant de l’espace ouest-africain et positionne le Maroc comme nœud stratégique entre l’Afrique et l’Europe. L’AAGP illustre la capacité marocaine à conceptualiser des projets transcontinentaux qui redessinent la géographie économique africaine.

L’Initiative Atlantique pour l’accès des États du Sahel à l’Océan Atlantique complète cette architecture d’influence. En proposant « de poser les jalons d’un nouveau modèle de coopération régionale »², le Maroc répond à une problématique géopolitique fondamentale : l’enclavement des pays sahéliens. Cette initiative transforme une contrainte géographique en opportunité d’intégration régionale et positionne le Royaume comme facilitateur stratégique pour des pays traditionnellement orientés vers d’autres pôles d’influence.

Le Processus des États Africains Atlantiques (également appelé Processus de Rabat) complète ce dispositif en institutionnalisant la coopération entre les pays de la façade atlantique africaine. Ce mécanisme, présenté comme ayant « vocation à faire de cette façade une zone de dialogue stratégique, de sécurité collective, de mobilité et d’intégration économique »³, établit un cadre formel pour l’exercice de l’influence marocaine sur cet espace géopolitique crucial.

Ces trois initiatives majeures partagent des caractéristiques communes qui révèlent la cohérence de la stratégie marocaine :

• Elles s’articulent autour d’enjeux géographiques structurants (corridor atlantique, accès à la mer)
• Elles combinent dimensions économiques et géopolitiques
• Elles positionnent le Maroc comme nœud d’articulation indispensable
• Elles transcendent les clivages linguistiques et les héritages coloniaux en Afrique

B. Architecture institutionnelle et financière

La stratégie marocaine ne se limite pas aux infrastructures physiques mais intègre également une dimension financière et institutionnelle sophistiquée. Le message royal de Marrakech met en exergue deux instruments majeurs qui constituent les piliers de cette architecture :

Le Fonds Mohammed VI pour l’Investissement est présenté comme « un véritable catalyseur financier capable de stimuler l’investissement privé, d’accompagner les PME, de favoriser l’innovation technologique et d’impulser une dynamique de développement durable »². Créé initialement comme outil de relance post-Covid, ce fonds a progressivement élargi son périmètre pour devenir un instrument de projection économique à l’échelle continentale.

Casablanca Finance City (CFC) complète ce dispositif en se positionnant comme « un hub financier régional majeur, canalisant des flux financiers considérables vers notre Continent »². Cette place financière, qui abrite notamment le fonds Africa 50 de la Banque Africaine de Développement, aspire à devenir le point d’entrée privilégié des investissements en Afrique, concurrençant directement des hubs établis comme Dubaï, Londres ou Paris.

Ces mécanismes financiers s’inscrivent dans une vision plus large visant à transformer l’architecture financière africaine. Le message de Marrakech plaide explicitement pour « la réduction des taux d’intérêt élevés imposés aux pays africains sur les marchés financiers internationaux, l’accès aux financements concessionnels à des prêts à faible taux d’intérêt, le renforcement des capacités des institutions financières régionales […], l’amélioration de la représentation de l’Afrique, dans toute sa diversité, au sein du système financier international »².

C. Diplomatie économique : du multilatéralisme à la création de valeur partagée

La géostratégie marocaine intègre une approche sophistiquée de diplomatie économique qui dépasse les schémas traditionnels. Elle s’articule autour de plusieurs axes complémentaires :

L’expertise sectorielle comme vecteur d’influence : « L’expertise accumulée par le Maroc dans des secteurs stratégiques tels que les énergies renouvelables, l’agriculture durable, les services financiers et les infrastructures de transport, constitue un facteur clé pour le développement de synergies à l’échelle continentale »². Cette approche transforme des succès nationaux en leviers d’influence régionale.

L’intégration économique continentale comme objectif stratégique : « L’intégration économique du continent n’est plus une option, mais une nécessité impérieuse dans un monde globalisé où la part de l’Afrique dans le commerce mondial ne dépasse pas les 3% »². Le Maroc se positionne comme facilitateur de cette intégration, notamment via la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (ZLECAf).

La transformation des ressources naturelles en vecteur de développement endogène : « L’heure est venue pour l’Afrique de tirer pleinement parti de ses énormes richesses, de créer des valeurs ajoutées, de générer des revenus destinés à financer son développement »². Cette vision rompt avec le modèle extractif traditionnel pour promouvoir une industrialisation africaine intégrée.

Cette approche multidimensionnelle constitue un dépassement significatif des modèles classiques de coopération Nord-Sud et même de coopération Sud-Sud. Elle illustre l’ambition marocaine de redéfinir les paradigmes du développement africain en proposant une alternative aux schémas dominants.

III. Le paradoxe géopolitique marocain : influence sans revendication de leadership

A. Analyse du positionnement discursif : l’absence explicite de prétention hégémonique

L’un des aspects les plus remarquables de la géostratégie africaine du Maroc réside dans son positionnement discursif. L’analyse linguistique et rhétorique des trois discours royaux révèle une constante fondamentale : l’absence totale de revendication explicite d’un leadership continental ou régional. Cette caractéristique distingue radicalement l’approche marocaine des postures adoptées par d’autres puissances régionales africaines.

Cette prudence rhétorique se manifeste par plusieurs stratégies discursives :

• Utilisation systématique de formulations inclusives (« nous » continental plutôt que « nous » marocain)
• Mobilisation de métaphores de facilitation (« catalyseur », « pont ») plutôt que de direction
• Évocation constante du « co-développement » et de la « prospérité partagée »
• Absence notable de toute comparaison avec d’autres puissances régionales

Cette stratégie discursive n’est pas fortuite. Elle témoigne d’une compréhension fine des sensibilités politiques africaines et d’une volonté d’éviter les écueils qui ont souvent compromis les ambitions d’autres puissances régionales. En évitant soigneusement toute posture hégémonique explicite, le Maroc contourne les résistances que suscitent habituellement les prétentions au leadership continental.

B. La stratégie du « lier son sort » au continent africain

Au-delà de l’absence de revendication de leadership, la stratégie marocaine se caractérise par une approche que nous qualifierons de « lier son sort » au continent africain. Cette formulation, qui pourrait sembler excessive à première vue, traduit néanmoins une réalité géostratégique profonde : le Maroc associe délibérément sa prospérité et sa sécurité futures à celles du continent africain dans son ensemble.

Cette approche se manifeste par plusieurs éléments concrets :

• L’établissement de mécanismes institutionnels qui créent des interdépendances structurelles (AAGP, corridors économiques)
• Le développement d’une vision géoéconomique qui positionne le Maroc comme point d’articulation entre l’Afrique, l’Europe et l’Amérique
• L’intégration des problématiques sahéliennes dans la sécurité nationale marocaine
• L’affirmation constante que « Le Royaume du Maroc, fidèle à sa vision constructive de coopération Sud-Sud et mû par son engagement immuable en faveur d’une croissance inclusive et durable, dans l’intérêt bien compris des peuples africains »²

Cette stratégie du « lier son sort » transforme radicalement la perception traditionnelle des relations Nord-Sud en Afrique. Elle substitue à la logique d’influence verticale et asymétrique une approche d’intégration horizontale où le Maroc devient partie prenante du destin continental plutôt que simple acteur extérieur poursuivant des intérêts nationaux étroits.

C. Comparaison avec d’autres modèles d’influence régionale

Pour saisir pleinement l’originalité de l’approche marocaine, il est instructif de la comparer aux modèles d’influence déployés par d’autres puissances régionales africaines :

Cette comparaison met en évidence la singularité de l’approche marocaine. Là où d’autres puissances régionales africaines ont souvent privilégié des postures affirmatives et des instruments classiques d’influence, le Maroc a eu l’intelligence de développer une géostratégie intégratrice innovante, ouverte à tous et sans se placer dans une approche concurrentielle qui donnerait lieu à une compétition ou rivalité. Ce modèle alternatif basé sur l’intégration et la transformation structurelle à long terme représente une innovation majeure dans les relations intra-africaines.

IV. Défis et perspectives géopolitiques

A. Obstacles structurels et compétition régionale

Malgré sa cohérence conceptuelle et son originalité stratégique, la géostratégie africaine du Maroc se heurte à plusieurs obstacles structurels potentiels :

Les limites des ressources nationales constituent un facteur à prendre en compte. Avec un PIB de 144,4 milliards de dollars en 2023⁴ (0,14% de l’économie mondiale) et un PIB par habitant de 3.403 dollars, le Maroc dispose de ressources financières qui, considérées isolément, pourraient sembler limitées pour porter des projets continentaux d’envergure. Cependant, la géostratégie marocaine évite ce risque en se positionnant comme « facilitateur » ou « initiateur intéressé » plutôt que comme unique financeur, en ouvrant l’intégration à toutes les puissances qui adhèrent à sa vision.

Concernant les relations avec les autres puissances africaines, l’approche marocaine est particulièrement innovante. Plutôt que de s’engager dans une compétition directe avec d’autres acteurs régionaux majeurs comme l’Afrique du Sud, le Nigeria ou l’Égypte, le Maroc a développé une géostratégie inclusive qui crée des espaces de coopération ouverts à tous. Cette posture non-concurrentielle transforme des rivaux potentiels en partenaires et minimise les résistances institutionnelles.

Il convient également de noter que la Doctrine d’Abidjan comporte un volet militaire, lui aussi inclusif et intégrateur, sur lequel l’IGH reviendra ultérieurement lors d’une publication à diffusion restreinte. Cette dimension sécuritaire complète l’architecture géostratégique marocaine en proposant des mécanismes de coopération défensive qui renforcent les interdépendances continentales.

B. Réactions des puissances établies

L’une des réussites majeures de la stratégie marocaine a été de « verrouiller en amont » sa géostratégie africaine en établissant des partenariats stratégiques avec les différentes puissances mondiales. Ces dernières ont largement adhéré à la vision doctrinale marocaine et reconnu le nouveau positionnement du royaume en tant qu’État pivot continental. Ces partenariats, à l’image de l’approche africaine, sont systématiquement basés sur une logique de gagnant-gagnant.

L’Union Européenne perçoit le Maroc comme un pont stratégique vers l’Afrique et un facteur de stabilisation régionale. Le partenariat avancé UE-Maroc, régulièrement approfondi, intègre désormais explicitement une dimension africaine, reconnaissant le rôle d’interface que joue le Royaume.

Les États-Unis ont renforcé leur alliance stratégique avec le Maroc, notamment à travers la reconnaissance historique de la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental⁵. Cette décision s’inscrit dans une vision plus large qui identifie le Maroc comme pivot de stabilité dans une région sahélienne en proie à de multiples défis sécuritaires.

La Chine intègre progressivement les initiatives marocaines dans sa stratégie des Nouvelles Routes de la Soie. Le positionnement géographique du Maroc et sa vision intégratrice offrent des synergies évidentes avec les ambitions chinoises en Afrique, comme en témoignent les investissements croissants dans les infrastructures portuaires marocaines.

Cette capacité à obtenir l’adhésion des principales puissances mondiales constitue un atout majeur de la géostratégie marocaine. Elle permet au Royaume de mobiliser des ressources internationales considérables au service de sa vision continentale, tout en limitant les risques d’opposition ou de contestation.

C. Scénarios d’évolution à moyen terme

L’IGH identifie trois scénarios principaux d’évolution de la stratégie africaine du Maroc à l’horizon 2030 :

Scénario 1 : Consolidation et approfondissement

• Réalisation effective des projets structurants (AAGP, Initiative Atlantique)
• Renforcement des mécanismes financiers (Fonds Mohammed VI, CFC)
• Institutionnalisation progressive des cadres de coopération
• Impact transformatif sur l’architecture économique africaine
• Probabilité estimée : Élevée (60%)

Scénario 2 : Adaptation sélective

• Priorisation stratégique des initiatives les plus prometteuses
• Développement de partenariats internationaux ciblés
• Adaptation aux évolutions géopolitiques continentales
• Maintien d’une influence significative mais plus ciblée
• Probabilité estimée : Moyenne (35%)

Scénario 3 : Reconfiguration contrainte

• Ralentissement significatif des projets structurants
• Émergence d’initiatives concurrentes portées par d’autres acteurs
• Détérioration du contexte économique international
• Recentrage sur des priorités sous-régionales
• Probabilité estimée : Faible (5%)

L’IGH considère que le scénario 1 est désormais le plus probable. La capacité du Maroc à mobiliser des soutiens internationaux diversifiés, combinée à l’approche inclusive qui évite le risque de surextension, crée des conditions favorables à la consolidation de sa vision continentale. Les récentes évolutions diplomatiques concernant la question du Sahara occidental renforcent également la position stratégique du Royaume et sa capacité à projeter son influence.

Parmi les facteurs qui pourraient limiter cette dynamique positive, l’IGH identifie certains défis internes comme le vieillissement progressif de la population marocaine et l’absence de groupes médiatiques puissants à même de porter le narratif marocain à l’échelle continentale. Ces aspects, bien que secondaires, méritent une attention particulière dans le déploiement futur de la stratégie africaine du Royaume.

Conclusion

Synthèse : L’originalité d’une approche géopolitique innovante

La géostratégie africaine du Maroc, telle qu’elle se déploie de la Doctrine d’Abidjan (2014) à l’Initiative Atlantique (2025), constitue un modèle géopolitique original qui mérite l’attention des analystes internationaux. Son originalité réside dans la combinaison de plusieurs caractéristiques distinctives :

• Une ambition continentale sans revendication explicite de leadership
• Une approche intégrative qui « lie le sort » du Royaume au continent africain
• Une vision transformative à long terme plutôt que réactive
• Un pragmatisme économique couplé à une vision politique
• Une articulation cohérente entre projets structurants et mécanismes financiers innovants

Cette approche se distingue radicalement des modèles d’influence traditionnels en Afrique, qu’ils soient portés par des puissances extérieures ou par des acteurs continentaux. Elle propose une alternative à la fois aux schémas post-coloniaux et aux ambitions hégémoniques régionales qui ont souvent suscité méfiance et résistance.

Implications pour la reconfiguration géopolitique africaine

La stratégie marocaine contribue significativement à la reconfiguration géopolitique du continent africain dans plusieurs domaines :

Transformation des relations intra-africaines : En privilégiant l’intégration et l’interdépendance plutôt que la domination, le modèle marocain inspire de nouvelles formes de coopération régionale transcendant les clivages traditionnels.

Réforme de l’architecture financière : Les propositions marocaines pour une plus grande autonomie financière africaine et une meilleure représentation du continent dans les instances internationales accélèrent l’évolution d’un système financier mondial encore largement dominé par les puissances occidentales.

Redéfinition des relations Nord-Sud : En développant une coopération Sud-Sud ambitieuse et en s’affirmant comme un « pont » entre l’Afrique et le reste du monde, le Maroc contribue à l’émergence d’un nouveau paradigme des relations internationales en Afrique.

Recommandations stratégiques

Le succès de la stratégie africaine du Maroc dépendra de sa capacité à transformer les concepts et projets en réalisations concrètes bénéficiant directement aux populations. L’accent mis sur les « projets touchant directement les citoyens » dans le discours d’Abidjan doit rester une boussole opérationnelle pour garantir que cette vision ambitieuse produise des effets tangibles sur le développement humain à l’échelle continentale.

En définitive, la Doctrine d’Abidjan et son évolution vers un paradigme continental intégrateur représentent une innovation majeure dans la géopolitique africaine contemporaine. Cette approche, qui combine vision stratégique et pragmatisme opérationnel, pourrait préfigurer de nouveaux modèles d’influence régionale adaptés aux réalités d’un monde multipolaire en rapide transformation.

Notes de bas de page

1. Texte intégral du discours de SM le Roi au Forum économique maroco-ivoirien à Abidjan, 24 février 2014.
2. Message de SM le Roi Mohammed VI aux participants à l’édition 2025 du Forum « Ibrahim Governance Weekend », Marrakech, 1er juin 2025.
3. Message de SM le Roi Mohammed VI aux participants au Sommet « L’Afrique pour l’Océan », Nice, 9 juin 2025.
4. Données économiques, PIB du Maroc 2023, Banque mondiale et FMI.
5. Proclamation américaine reconnaissant la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental, décembre 2020, confirmée par l’administration actuelle.

Note méthodologique IGH

Cette analyse s’appuie principalement sur l’étude comparative des trois discours royaux mentionnés, complétée par des données économiques et stratégiques issues de sources ouvertes. Les évaluations prospectives (scénarios, probabilités) résultent d’une méthodologie d’analyse géopolitique combinant approche systémique et analyse de tendances. Les qualifications conceptuelles (« Doctrine d’Abidjan », « stratégie du lier son sort », « puissance catalytique ») sont des constructions analytiques de l’IGH visant à synthétiser des phénomènes géopolitiques complexes.

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